La experiencia de los guanajuatenses residentes en el extranjero, 2017-2018

 

Guadalupe Mendiola González*

Titular de la Unidad Técnica del Voto de los Guanajuatenses Residentes en el Extranjero.

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Después de más de doce años de la aprobación del voto de los mexicanos residentes en el extranjero diferentes entidades federativas han modificado sus marcos legales con la intención de reconocer el derecho político a votar (y en algunos casos de ser votados) para cargos de elección local. Guanajuato, posterior a la reforma electoral de 2014, modificó su normatividad para integrar la posibilidad de las y los guanajuatenses residentes en el extranjero a votar en la elección a la gubernatura, adicional a su derecho a votar para la Presidencia de la República y Senaduría. Este hecho significó el reconocimiento de la participación política de los migrantes que por diferentes razones deciden irse al extranjero, con mayor destino a Estados Unidos de Norteamérica y Canadá. La experiencia del voto de las y los guanajuatenses vinculó y fortaleció la democracia del estado, así como los lazos con las comunidades de migrantes. 

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Introducción

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La participación política mediante el voto extraterritorial ha avanzado en México los últimos doce años con el reconocimiento de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero. Este hecho fue posible gracias a la apertura del marco legal en materia electoral. A nivel internacional son varios los países que reconocen la ciudadanía transnacional y con ello la existencia de dobles o múltiples nacionalidades, trascendiendo la conceptualización de la ciudadanía tradicional hacia esquemas de participación política abiertos que preservan y procuran el ejercicio de derechos políticos no solo de los ciudadanos residentes en el extranjero sino de los extranjeros en los lugares donde radican (Calderón, 2010).

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El estado de Guanajuato modificó su constitución y ley electoral para preservar el derecho político al voto de sus connacionales residentes en el extranjero para la elección local a la gubernatura. La reforma electoral de 2014 trajo consigo la apertura y extensión de los derechos políticos electorales, promoviendo el sufragio para los mexicanos que residen fuera del país en comicios locales para el cargo del ejecutivo local. De tal manera, la primera experiencia de voto de los guanajuatenses significó formó precedente del reconocimiento del voto a nivel local de la comunidad de migrantes guanajuatenses principalmente ubicados en Estados Unidos de Norteamérica.

 

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El trabajo colegiado de la Comisión Especial del Voto de los Guanajuatenses Residentes en el Extranjero

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El Instituto Electoral del Estado de Guanajuato (IEEG), mediante la Comisión Especial para el Voto de los Guanajuatenses Residentes en el Extranjero (CEVGRE) y la Unidad Técnica del Voto de los Guanajuatenses Residentes en el Extranjero (UTVGRE), desarrolló estrategias, acciones y actividades para que los ciudadanos guanajuatenses residentes en el extranjero pudieran contar con los elementos necesarios para ejercer su derecho al voto en la elección de la gubernatura en 2018 (UTVGRE, 2018). Las estrategias y acciones iniciaron en marzo de 2016 y se enfocaron a delinear actividades de difusión sobre el trámite de la credencial para votar desde el extranjero, inscripción a la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero (LNERE) y al envío de su voto postal. 

 

 

1. Estrategias de difusión
 

Para la organización del proceso electoral (2017-2018) se establecieron una serie de etapas que condujeron las actividades del voto de los guanajuatenses residentes en el extranjero. La primera y segunda etapa se centraron en la difusión de los pasos a seguir para tramitar la credencial para votar desde el extranjero, antes de la reforma electoral de 2014 era imposible realizar este proceso, por lo que solo podían participar aquellos mexicanos que poseían una credencial de elector tramitada en México. Adicionalmente, se informó sobre los cargos por elegir en el proceso electoral, presidencia y senaduría, con énfasis en la posibilidad de votar para la gubernatura del estado de Guanajuato, por primera ocasión.

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Credencial para votar desde el extranjero

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Un tema que toma relevancia es la obtención de credenciales para votar desde el extranjero; si bien posterior a la reforma electoral del 2014, se consiguió la posibilidad de credencializar a los mexicanos residentes en el extranjero, este hecho fue un avance para asegurar su derecho a votar. No obstante, la ley electoral contempla la activación de la credencial para votar, como un mecanismo de seguridad y autenticidad de quien recibe la credencial de elector. Esto significa que una vez recibida la credencial para votar es necesario llamar al INE para tener una especie de validación del documento de identificación.

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Actualmente el número de credenciales de elector activadas son menores al número de trámites realizados, es decir, del total de guanajuatenses que han tramitado su credencial de elector solo en el 35.2% de los casos se ha activado. Este hecho implicó que las y los guanajuatenses en el extranjero que habían tramitado su credencial no activaron el documento, por lo tanto, no pudieron participar en el proceso electoral. 

La activación de la credencial está en la ley electoral como un requisito de seguridad, la eliminación de este paso permitiría hacer más ágil el uso de la credencial para votar y pondría en igual de condiciones a los ciudadanos que vive dentro o fuera del país.